Programmazione 2014 – 2020
LE RISORSE PER LA POLITICA DI COESIONE NEL PERIODO 2014 – 2020
Le politiche per la coesione relative al ciclo di programmazione 2014-2020 sono finanziate da risorse che provengono sia da fondi europei, ai quali è associato un cofinanziamento nazionale, sia da fondi nazionali.
Tali risorse rispetto alla dotazione originaria sono state rimodulate e integrate nel 2021 dalle risorse straordinarie stanziate dall’Europa per il contrasto all’emergenza Covid-19 e in particolare da quelle relative al pacchetto Recovery Assistance for Cohesion and the Territories of Europe (REACT-EU) (Consulta la news ).
Il totale delle risorse dedicate alla politica di Coesione ammonta attualmente a 139,45 miliardi di euro di cui 49,88 miliardi di risorse dell’Unione europea e 89,57 di risorse nazionali (*dati aggiornati al 31 ottobre 2022).
Per quanto riguarda la ripartizione geografica esse sono così suddivise
- Mezzogiorno: 103,41 miliardi di euro;
- Centro-Nord: 33,65 miliardi di euro
- Senza ripartizione geografica: 2,4 miliardi di euro
(*dati aggiornati al 31 ottobre 2022)
L’Italia è il secondo Stato membro dell’Unione Europea per dotazione di bilancio.
Le risorse della Coesione sono rese disponibili attraverso i seguenti Fondi suddivisi per provenienza:
Unione europea
- il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR)
- il Fondo europeo di sviluppo regionale REACT EU
- il Fondo sociale europeo (FSE)
- il Fondo sociale europeo REACT EU
- il Fondo di aiuti europei agli indigenti
- il Fondo di aiuti europei agli indigenti REACT EU
- il Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR)
- il Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP)
Nazionali
- il Fondo di Sviluppo e coesione
- le Risorse nazionali dedicate
Per quanto riguarda l’attuazione i fondi dell’Unione Europea finanziano:
- i Programmi Operativi Nazionali e Regionali
- i Programmi dell’Obbiettivo Cooperazione Territoriale europea
- il Programma per gli aiuti agli indigenti
Le risorse nazionali finanziano:
- i Programmi Operativi complementari
- i Piani di Sviluppo e Coesione
L’Italia è il secondo Stato membro dell’Unione Europea per dotazione di bilancio.
Termine di utilizzo dei Fondi europei: 2023
L’ATTUAZIONE
I PROGRAMMI OPERATIVI FINANZIATI CON FONDI DI SVILUPPO E INVESTIMENTO EUROPEO
La cornice strategica e la decisione degli obiettivi tematici, su cui concentrare gli interventi finanziati nel periodo 2014 – 2020 con i fondi di sviluppo e investimento europei e relativo cofinanziamento, sono definite nell’Accordo di Partenariato con la Commissione europea del 29 ottobre 2014. L’Accordo è stato modificato con la Decisione di esecuzione C(2018) 598 final, dell’8 febbraio 2018, per comprendere le maggiori risorse comunitarie assegnate all’Italia e successivamente dalla Decisione C(2020) 174 final di approvazione di determinati elementi dell’Accordo.
La politica di coesione, finanziata con i Fondi SIE, si realizza in Italia attraverso 75 Programmi Operativi Nazionali (PON) e Regionali (POR).
- I PROGRAMMI OPERATIVI NAZIONALI E REGIONALI
I Programmi sono così suddivisi:
- 15 Programmi Operativi Nazionali
- 39 Programmi Operativi Regionali
- 21 Programmi di Sviluppo Rurale (PSR)
L’elenco completo dei 75 Programmi Operativi Nazionali e Regionali, con i link ai relativi siti internet, è qui. I progetti attivati al loro interno sono consultabili sul sito OpenCoesione con la possibilità di filtrarli sulla base di diversi criteri, compreso il territorio sul quale insistono.
Per maggiori informazioni sui 75 Programmi Operativi Nazionali e Regionali consulta la pagina dedicata all’attuazione, il sito OpenCoesione e
NAVIGA SULLE MAPPE INTERATTIVE
- IL PROGRAMMA OPERATIVO I RELATIVO AL FONDO DI AIUTI EUROPEI AGLI INDIGENTI
Il Programma Operativo I relativo al Fondo di aiuti europei agli indigenti (FEAD), , stanzia per il periodo 2014-2020 circa 789 milioni di euro per attuare sul territorio nazionale una serie di interventi a favore di persone in condizioni di grave deprivazione materiale.
- I PROGRAMMI DELL’OBIETTIVO COOPERAZIONE TERRITORIALE EUROPEA
Per il periodo di programmazione 2014-2020, l’Italia partecipa a 19 programmi di cooperazione territoriale, ENI ed IPA II. Di questi, dieci hanno una Autorità di Gestione italiana.
Le risorse totali destinate a questi programmi ammontano a circa 1,38 miliardi di euro.
PIANI E PROGRAMMI FINANZIATI DA RISORSE NAZIONALI DELLA COESIONE
- I piani e programmi, la cui fonte principale è il Fondo Sviluppo e Coesione, sono stati oggetto, nel corso del ciclo 2014-2020, di una profonda riorganizzazione con l’approvazione dei Piani Sviluppo e Coesione. La sintesi dei principali avanzamenti sullo stato di attuazione è disponibile nelle diverse edizioni della Relazione sulle aree sottoutilizzate, allegata annualmente al Documento di Economia e Finanze a cura del Dipartimento per le politiche di coesione e del NUVAP.
- Programmi Operativi Complementari (POC) che utilizzano le risorse nazionali del Fondo di Rotazione (art. 5 della legge n. 183/1987)
STATO ATTUAZIONE
Stato di attuazione programmazione 2014-2020: tutti i 51 Programmi Operativi (PO) cofinanziati dal FESR e dal FSE del ciclo 2014-2020 hanno presentato al 31 dicembre 2022 la certificazione delle spese sostenute e la relativa domanda di rimborso alla Commissione europea raggiungendo il risultato del superamento del target n+3 dell’anno 2022. Consulta la pagina dedicata all’attuazione.
Relazione sullo stato di attuazione della politica di coesione europea e nazionale 2014-2020 (16/02/2023)
COMUNICAZIONE
La comunicazione dei Fondi Strutturali e di Investimento europei (SIE) è assicurata a livello europeo dalle reti INFORM e INIO. L’Agenzia per la coesione territoriale svolge insieme al Dipartimento per le politiche di coesione della Presidenza del Consiglio dei ministri e l’Agenzia Nazionale Politiche Attive del Lavoro (ANPAL) la funzione di coordinatore nazionale della comunicazione dei Fondi SIE.
QUADRO LEGISLATIVO
Il periodo di programmazione 2014-2020 ha introdotto un nuovo quadro legislativo per i cinque fondi che rientrano nella sfera della politica di coesione, della politica agricola comune e della politica comune della pesca.
Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013 , recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio – Testo integrale del regolamento su Eur-Lex
Regolamento FESR – Regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e a disposizioni specifiche concernenti l’obiettivo “Investimenti a favore della crescita e dell’occupazione” e che abroga il regolamento (CE) n. 1080/2006 – Testo integrale del regolamento su Eur-Lex
Regolamento FSE – Regolamento (UE) n. 1304/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, relativo al Fondo sociale europeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006 del Consiglio – Testo integrale del regolamento su Eur-Lex
Regolamento ETC – Regolamento (UE) n. 1299/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante disposizioni specifiche per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale all’obiettivo di cooperazione territoriale europea – Testo integrale del regolamento su Eur-Lex
Regolamento GECT – Regolamento (UE) n. 1302/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, che modifica il regolamento (CE) n. 1082/2006 relativo a un gruppo europeo di cooperazione territoriale (GECT) per quanto concerne il chiarimento, la semplificazione e il miglioramento delle norme in tema di costituzione e di funzionamento di tali gruppi – Testo integrale del regolamento su Eur-Lex
Regolamento Fondo di coesione – Regolamento (UE) n. 1300/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, relativo al Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1084/2006 del Consiglio – Testo integrale del regolamento su Eur-Lex
Regolamento FEASR – Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio – Testo integrale del regolamento su Eur-Lex
Regolamento FEAMP – Regolamento (UE) n. 508/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 maggio 2014, relativo al Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e che abroga i regolamenti (CE) n. 2328/2003, (CE) n. 861/2006, (CE) n. 1198/2006 e (CE) n. 791/2007 del Consiglio e il regolamento (UE) n. 1255/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio – Testo integrale del regolamento su Eur-Lex
Azione di coesione a favore dei rifugiati in Europa (CARE) – Regolamento (UE) 2022/562 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 6 aprile 2022 recante modifica dei regolamenti (UE) n. 1303/2013 e (UE) n. 223/2014 per quanto riguarda l’azione di coesione a favore dei rifugiati in Europa (CARE) – Testo integrale del regolamento su Eur-Lex